北约峰会:当“价值观”遭遇“金钱关”

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2017-05-26 09:48:22.0特朗普北约峰会首秀
向盟国施压催盟友尽快补齐“会费”特朗普,会费,盟友,峰会,北约成员国24696外媒聚焦  当地时间25日下午,美国总统特朗普在比利时首都布鲁塞尔出席北约峰会,这是他首次出席该峰会。一位随行的美国官员坦承,此次与北约盟友的会晤对特朗普来说是一块“硬骨头”。尽管此前媒体普遍预测,为了顾全大局,特朗普在峰会上的言辞不会像以前那样偏激,但在25日峰会开始之前,特朗普还是给北约盟友一个下马威。  “在应对恐怖主义威胁的问题上,北约应该比现在更强大”,特朗普在布鲁塞尔北约新总部大楼落成典礼及纪念“9·11”事件仪式上,特朗普没有给身边的北约秘书长斯托尔滕贝格和欧洲盟友们留面子,“28个成员国中有23
个国家未支付他们应支付的费用,这对美国人民和纳税人来说是不公平的。”  有分析认为,北约峰会首秀对于特朗普来说是非常尴尬的,因为他在竞选总统期间曾多次抨击北约“已经过时”,甚至扬言美国在必要时会退出北约。虽然特朗普在上任后已经修正过对北约过时的说法,但他始终没有在集体防务的问题上作出让步。  据英国《卫报》25日报道,特朗普对北约盟友较低的军费开支非常不满,他出席此次北约峰会的主要任务就是向欧洲盟国施压,让它们尽快补齐“会费”。北约各国2014年达成共识,各国的军费开支应占到国内生产总值的2%,但目前只有美国、希腊、英国、爱沙尼亚和波兰达到这一标准,其中美国承担了北约近70%的军费开支。有分析称,在分摊经费的问题上,部分北约成员国之所以不买美国的账,是对北约的定位和发展方向心存疑虑,担心自己交的军费开支被美国用于称霸世界。  美国认为北约在打击极端组织“伊斯兰国”(IS)的问题上不是很给力,所以特朗普此次还想在北约峰会上劝说盟友建立一个反IS的同盟,加大北约在打击IS行动中的作用。不过以欧洲盟国多数主张,北约的防御重点主要在欧洲东部,如果与美国共同打击极端组织,北约成员国在战略资源方面应付不了两线作战。法德等国也担心会被美国再次“拖下水”,陷入以前联合打击伊拉克、利比亚和阿富汗的泥潭。  北约秘书长斯托尔滕贝格在会前表示,此次峰会将对美国的这一计划进行认真讨论,不管结果如何,都会向外界释放一个强烈的政治信号,那就是北约在打击恐怖主义上是不会含糊的。虽然峰会只有短短半天时间,但斯托尔滕贝格强调,这是展示北约成员国团结统一的重要会议。  斯托尔滕贝格此前还透露,黑山总理马尔科维奇也会参加此次北约峰会。目前,北约28个成员国议会均已批准黑山加入北约,黑山将于今年6月初正式成为北约第29个成员国。  在特朗普24日下午抵达布鲁塞尔之前,欧洲媒体就指出,特朗普之前对欧盟和北约发表了太多污蔑性言论,得罪了不少欧洲人。果然,就在特朗普抵达布鲁塞尔当天,9000多名当地民众上街抗议特朗普来访。不过,比利时官方还是给特朗普最高的礼遇。比利时首相夏尔·米歇尔夫妇亲临机场迎接。特朗普夫妇与比利时国王夫妇交流了20多分钟,特朗普与米歇尔的会晤时间接近一个小时,都超出预定计划。  25日上午,特朗普与欧盟委员会主席容克举行了会晤。两人之前也曾隔空“叫板”,特朗普为英国公投脱欧叫好,并断言还有更多欧盟国家步英国后尘,容克则表示将会来教美国这位新总统认识一个他不了解的世界。随后特朗普与另一位第一次参加北约会议的“新人”——法国总统马克龙共进午餐。特朗普此前对于美国是否退出巴黎气候协定一直没有明确表态,法国媒体预计,马克龙会利用这次机会劝说特朗普支持巴黎气候协定。  荷兰
《人民报》评论称,特朗普的外交首秀本应因循传统访问邻国加拿大,但他却挑了欧洲这个外交上的“烫手山芋”,此次欧洲之行他就像踩在香蕉皮上,滑到哪里算哪里。  抵达布鲁塞尔之前,特朗普刚结束对梵蒂冈的访问。在梵蒂冈,教皇方济各送给他一个象征和平的橄榄枝雕像。“在梵蒂冈是鸽派,到了布鲁塞尔就成了鹰派”,法新社称,特朗普要在被他之前称之为是“老鼠洞”的北约和欧盟总部所在地停留近30个小时。特朗普在布鲁塞尔的行程非常密集,大部分时间被安排用于各种会面,最大程度地压缩了公开讲话和记者会的时间,连北约峰会领导人的发言都被严格限制在4分钟以内。
(特派记者 任彦 青木 柳玉鹏)

特朗普上门催债

当地时间5月25日下午,北约峰会在比利时首都布鲁塞尔召开。美国总统特朗普首次出席该峰会,欧洲盟友期待能从他那里得到“定心丸”,但结果让他们大失所望。有分析认为,这次会议虽然在合作反恐议题上取得了一定进展,但美欧之间的根本战略分歧依然存在,跨大西洋盟友关系正在经受严峻的考验。

“许多成员国在过去这些年拖欠了大量费用”

在分担经济责任和反恐方面达成一定共识

“在28个成员国中,有23个仍然没有支付应付的费用。”北约峰会期间,在为北约新总部大楼举行的揭幕仪式上,美国总统特朗普再次敦促盟友“公平分担”防务开支,丝毫没有给身边的北约秘书长斯托尔滕贝格和盟友们留面子。
而“指责”也基本成了特朗普欧洲之行的主基调。
特朗普说,“许多成员国在过去这些年拖欠了大量费用,并且过去这些年都没有缴纳拖欠的款项”,“这对美国人民和纳税人来说是不公平的”。
北约成员国领导人2014年在英国威尔士峰会上达成共识,承诺在未来10年增加军费支出,各成员国的军费开支最终都要占到GDP的2%。但截至目前,在北约28个成员国中,除了美国,只有英国、希腊、波兰和爱沙尼亚四国的防务开支达到上述标准。
事实上,特朗普此前已多次就“份子钱”敲打盟国,但效果似乎并不是那么明显。如今特朗普上门催债,尽管让盟友们“一脸尴尬”,但也得到了积极回应。斯托尔滕贝格说,北约将制定年度国家计划,以实现各成员国2014年作出的国防支出承诺。德国总理默克尔则回应称,对于本国军费自有分寸,将“确认”在2024年之前,实现军费占GDP2%,“‘确认’意味着不会多也不会少”。
然而,考虑到欧洲经济的持续低迷以及部分北约成员国“国小底薄”的现实,特朗普想让每个成员国军费开支达标的设想显得有些过于乐观。德国外交部长此前便一针见血地指出,让每个成员国都实现防务开支占GDP2%的目标“不切实际”。
也有分析认为,在分摊经费问题上,部分成员国之所以不买美国的账,是因为对北约的定位和发展方向心存疑虑,担心自己交的军费被美国用于称霸世界。

在峰会开幕式上,特朗普敦促北约成员国尽快履行义务,分担北约的军费开支。他说,“目前,北约28个成员国中有23个国家未能支付其应该支付的份额,这对美国人民及其纳税人是不公平的”。
2014年9月,北约各国在英国威尔士举行的峰会上设定了各成员国将国防预算提升到占本国国内生产总值2%的目标。来自北约的数据显示,目前只有包括美国在内的5个国家达到这一标准。有分析认为,在分担北约军费的问题上,多数成员国之所以不买美国的账,是对北约的定位和发展方向心存疑虑,担心自己交的钱会被美国用于称霸世界。
在一番讨价还价之后,北约峰会在分担经济责任方面达成了一定共识。北约秘书长斯托尔滕贝格在北约峰会结束后的新闻发布会上说,成员国同意制定年度国家计划,每年就军费达标、军事实力建设和对北约行动的贡献等三方面的进展作出报告。第一批国家计划报告将于今年12月完成,在明年2月的北约防长会上进行审查。他说,年度国家计划将有助于北约保持军费增长的势头,激励各国为共同安全公平出力。
此外,美国认为,北约在打击极端组织“伊斯兰国”的问题上不是很“给力”,所以特朗普此次在北约峰会上劝说盟友建立一个反恐国际联盟,加大北约在反恐行动中的作用。
斯托尔滕贝格在会后表示,北约28个成员国已经决定参与打击“伊斯兰国”国际联盟,这意味着北约坚定致力于打击全球恐怖主义,但北约不会参与战斗任务,只在军事训练和能力建设等方面提供协助。北约还将加强反恐机构的建设,新设立一个恐怖主义情报小组,以加强成员国之间的信息共享。

反恐合作有进展

美国与欧洲间的战略分歧依然存在

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